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《在線旅游經營服務管理暫行規定(征求意見稿)》公開征求意見

時間:2019-10-25 09:46:15 來源:新華社 作者:新華社

  新華社北京10月10日電(記者 余俊杰)記者10日從文化和旅游部獲悉,為保障旅游者合法權益,規范在線旅游市場秩序,促進在線旅游產業可持續發展,文化和旅游部近日就《在線旅游經營服務管理暫行規定(征求意見稿)》向社會公開征求意見。意見反饋截止時間為2019年11月10日。

  征求意見稿指出,在線旅游經營者,是指通過互聯網等信息網絡從事在線旅游經營服務的自然人、法人和非法人組織,包括在線旅游平臺經營者、平臺內經營者、自建網站或通過其他網絡服務提供在線旅游經營服務的經營者。

  文化和旅游部表示,我國在線旅游市場快速增長,促進了旅游消費,帶動了行業發展。但個別企業和平臺違反相關法律法規的情況時有發生,侵害了游客合法權益,擾亂了旅游市場秩序。加強市場監管、規范市場秩序已成為社會共識。

  文化和旅游部認為,在線旅游企業和平臺既是線下旅游行業的服務主體,又是在線電子商務平臺的經營者,具有雙重身份。國內的相關法律法規尚未對在線旅游市場規范作出明確規定,這給行業監管帶來較大難度。

  此次征求意見稿明確,文化和旅游部依法負責全國在線旅游經營服務的指導、監督、管理工作。在線旅游平臺應當對平臺內商家的資質和上傳內容進行核驗和登記,對平臺上存在的違法和侵權行為加強動態監管。平臺若未盡到商家資質審查責任或未盡到安全保障義務、造成侵害旅游者合法權益后果的,平臺將與商家和服務者承擔連帶責任。

  據多方調查和反饋,在線旅游問題主要集中于“旅游安全保障和救助義務、消費者權益保障、虛假宣傳”等方面。對于游客投訴反饋強烈的虛假預定、不合理低價游、價格歧視(大數據殺熟)、信用監管等問題,征求意見稿都做出了具體規定。

  征求意見稿還提出,文旅部門應依法建立在線旅游行業信用檔案,和其他部門共享信用信息,對嚴重違法失信者實施聯合懲戒措施。

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